长期两不找状态下劳动关系中止，用人单位不承担劳动法上的义务
——某矿业公司与伊某确认劳动关系纠纷案
[新泰市人民法院（2021）鲁0982民初4424号民事判决书、泰安市中级人民法院（2021）鲁09民终3919号民事判决书]
【基本案情】
某矿业公司于1973年5月成立，2018年因长期经营不善及执行国家产能政策关停。伊某1975年到某矿业公司工作，自1992年起不再提供劳动。
2020年11月，伊某起诉请求：
1.确认伊某与某矿业公司自1975年3月至退休之日2011年6月5日止，双方存在劳动关系；
2.某矿业公司为伊某办理退休手续；
3.某矿业公司支付伊某自1992年5月至今的生活费30万元。
【裁判结果】
人民法院经审理认为，本案双方当事人的争议焦点为自1992年至伊某达到法定退休年龄期间双方是否存在劳动关系，即长期两不找状态下，双方劳动关系是否存续。本案中，伊某于1992年起未再向某矿业公司提供劳动，某矿业公司未安排其工作，亦未与其解除劳动关系，双方均无有效证据表明曾向对方主张过任何权利，长期处于两不找的状态。在此期间内，双方未实际履行劳动合同，劳动关系处于中止履行状态，双方不享有和承担劳动法上的权利义务，某矿业公司无需支付伊某劳动关系中止期间的生活费。
判决确认伊某与某矿业公司自1975年3月至2011年6月5日（退休之日）双方存在劳动关系；驳回伊某的其他诉讼请求。
【典型意义】
司法实践中，长期两不找劳动争议，往往包含一定特殊历史因素，在企业改制过程中，有些用人单位与劳动者建立过合法劳动关系，但是用人单位长期不给劳动者安排工作、发放工资，劳动者亦长期未向用人单位提供劳动，两不找状态持续十几年甚至几十年。在这种长期两不找情形下，判断劳动关系是否存在，应从双方是否建立过合法劳动关系、用人单位是否履行法定程序解除劳动关系两方面分析判断。在举证责任的分配上，应由用人单位举证证明劳动合同已经合法解除，否则应当认定双方劳动关系仍然存续，但两不找情形下，双方并未实际履行劳动合同，劳动关系处于中止状态，双方不享有和承担劳动法上的权利义务。
本案对长期两不找状态下劳动关系的认定进行了分析与研究，明确了两不找状态下用人单位的义务，有利于规范企业用工，维护劳动者合法权益。
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