12月23日至24日，全国财政工作会议在北京召开。会议明确，明年适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。

 

那么，到2025年，哪些退休人员更受益？一起来看→

 

 

会议强调，2025年要重点做好六方面工作。

 

一是支持扩大国内需求。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，大力提振消费。加大消费品以旧换新支持力度，健全公共文化服务财政保障机制，推进实施新一轮国家综合货运枢纽补链强链提升行动。积极扩大有效投资，合理安排债券发行，以政府投资有效带动更多社会投资。

 

二是支持现代化产业体系建设。着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。加快推动产业转型升级，深入实施专精特新中小企业奖补政策。加强对企业的纾困支持，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。

 

三是支持保障和改善民生。突出就业优先导向，支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网，推动解决人民群众急难愁盼问题。

 

四是支持城乡区域融合发展。确保国家粮食安全，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村发展和建设，大力推进新型城镇化，促进区域协调发展。

 

五是支持生态文明建设。深化横向生态保护补偿机制建设。加强生态保护和修复，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。稳步推进碳达峰碳中和，推动重点行业领域绿色低碳转型。

 

六是支持高水平对外开放。积极参与全球经济治理，深入参与多双边财经议题讨论。完善关税等进出口税收政策，深化与“一带一路”国家合作。

 

 

问题来了，基本养老金调整幅度是如何确定的？国家根据职工平均工资增长、物价上涨和经济社会发展情况，适时提高基本养老保险待遇水平。

 

以今年为例，2024年全国调整比例按照2023年退休人员月人均基本养老金的3.0%确定，与经济社会发展情况相适应，体现了把提高社会保障水平建立在经济和财力可持续增长基础上的要求。需要注意的是，3.0%为平均增幅，不是简单地对每个退休人员都按照3.0%调整，具体到每个人，调整标准与缴费年限、养老金水平、年龄等情况相关。

 

到2025年，退休人员基本养老金的待遇水平究竟能够提高多少，仍需以官方下发的通知为准。而且不同省份之间，由于退休人员数量、财政负担能力、基本养老保险基金结余金额、2024年度经济发展水平等因素的差异，导致具体的调整方案往往有所不同。

 

 

按照往年规定，预计2025年将继续采用“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的调整办法。

 

定额调整指所有参与调整的退休人员统一增加相同额度的养老金，体现普惠；

 

挂钩调整指增加的养老金与个人缴费年限、养老金水平双挂钩，体现基“多缴多得、长缴多得”的激励机制，在职时多缴费、长缴费的人员调整养老金时增加的也相对较多；

 

适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员的照顾。

 

一般来说，企业职工的养老金由“基础养老金”和“个人账户养老金”组成。

 

基础养老金=参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资×（1+本人月平均缴费工资指数）÷2×缴费年限×1%；

 

个人账户养老金=参保人员退休时个人账户累计储存额÷本人退休年龄对应的计发月数。

 

总的来说，

1.缴费年限越长，基础养老金就越高；

2.缴费基数越高，平均缴费指数就越高，基础养老金就越高；

3.缴费基数越高，个人账户储存额就越高，个人账户养老金就越高。

 

因此，根据调整策略，预计以下几类人员将会在调整中获得更多的养老金收益。

 

1. 高龄退休人员

 

部分地区对于高龄退休人员，会发放高龄津贴或补贴，以保障其基本生活需求。以浙江为例，在2024年基本养老金方案中，65周岁及以上且不满70周岁的女性退休人员，每人每月增发12.5元；70周岁及以上且不满80周岁，每人每月增发25元；年满80周岁及以上，每人每月增发50元。

 

在2025年的调整中，对于满足一定年龄条件的高龄退休人员，在调整的过程中往往也会更加受益。

 

2. 艰苦边远地区的退休人员

 

除了高龄退休人员，艰苦边远地区的退休人员也是备受关注。以四川为例，补助金额从5元到65元不等，并且按照地区艰苦程度递增。这些人员因在艰苦环境中工作，养老金待遇通常优于其他地区。今后在养老金的调整中，他们仍将享受相关优待政策。

 

3. 缴费档次高且累计缴费年限长的人员

 

上文提到，基本养老金遵循“多缴多得、长缴多得”的原则，基本养老金待遇水平更高、累计缴费年限更长的退休人员，往往调整增发额也会更多，即养老金的上涨幅度会更高。