近期，成都、上海、广州、北京等地相继发布或明确了生育津贴及产假工资相关政策，涉及津贴计发天数、发放方式、失业人员参保等多个方面。本文对四地政策核心要点进行系统梳理，并厘清生育津贴与产假工资的关系，供广大职工及用人单位参考。

01 四川成都：生育津贴按98天计发，差额由单位补足

近日，有成都市民就生育津贴及产假工资问题向医保部门咨询：成都顺产产假为188天（98天基础产假+90天奖励假），再加一个月纯母乳喂养假，医保局仅发放98天的生育津贴，剩余90天奖励假及一个月纯母乳喂养假的工资应由谁支付？

成都市成华区医疗保障局作出官方答复，明确了相关政策口径。

政策要点

• 生育津贴计发依据：根据《成都市生育保险和职工基本医疗保险合并实施办法》（成医保发〔2019〕30号）及《女职工劳动保护特别规定》，生育津贴仅针对法定产假天数计发，顺产按98天计算。

• 享受条件：女职工需在生育/终止妊娠前完成生育登记，方可享受生育津贴。

• 奖励假待遇：90天奖励产假不属于医保部门生育津贴的发放范围，医保基金不对此部分发放相关待遇。

津贴计算公式

生育津贴 = 职工生育时所在用人单位上年度职工月平均工资 × 12 ÷ 365 × 产假天数（顺产98天，难产113天）

差额处理原则

经办机构拨付的费用不足以支付原工资待遇的，差额部分由用人单位补足。

02 上海：失业人员纳入生育保险，3月1日起施行

2025年底，上海市医保局联合多部门发布多项医保新政。其中，《关于失业人员参加本市职工基本医疗保险（含生育保险）有关事项的通知》（沪医保规〔2025〕11号）自2026年3月1日起实施，有效期至2031年2月28日。

核心变化

自2026年3月1日起，上海市领取失业保险金期间的失业人员，可参加生育保险，并享受生育津贴待遇。这一政策将生育保险覆盖范围从在职职工扩展至失业人员，进一步织密了民生保障网。

政策要点

• 适用范围：2026年3月1日起，领取失业保险金期间的失业人员可参加生育保险，享受生育津贴。

• 过渡安排：2024年1月1日前已参加本市职工医保、符合原失业妇女生育保险待遇条件，且生育/流产时未领取失业保险金的，仍可享受相关待遇，月生育生活津贴按2892元计发。

• 待遇衔接：领取失业保险金人员享受本政策期间，不再享受失业保险医疗补助金、生育补助金等待遇。

03 广东广州：80天奖励假由企业全额发工资

近日，有广州市民就生育相关假期及工资承担方问题向政务部门咨询。根据广州政务的官方答复，依据《广东省职工生育保险规定》（粤府令第287号）及《广东省人口与计划生育条例》，明确了相关假期天数及待遇承担方。

假期天数规定

• 产假（生育津贴部分）：顺产98天；难产增加30天；多胞胎每多一胎增加15天。

• 奖励假：女方增加80天。

• 陪产假：男方享受15天。

• 终止妊娠/计划生育手术：按怀孕时长及手术类型有对应假期。

假期工资规定

• 产假期间：生育津贴 = 用人单位上年度职工月平均工资 ÷ 30 × 规定假期天数。单位先行垫付，医保局拨付至单位。

• 奖励假与陪产假：在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

• 差额处理：生育津贴高于原工资标准的，单位将余额支付给职工；低于的，差额由单位补足。

费用承担方

• 生育津贴（98天及难产/多胞胎增加部分）：由医保局承担，拨付至单位。

• 奖励假（80天）和陪产假（15天）工资：由企业自行承担。

• 单位先行垫付：所有假期待遇均由单位先行支付，再与医保结算或自行承担差额及奖励假部分。

04 北京：128天生育津贴，直接发放至个人

《北京市医疗保障局关于优化本市生育津贴发放工作的通知》明确，自2026年1月31日起，北京市参保女职工分娩或实施计划生育手术、引（流）产，符合生育津贴申领条件的，生育津贴将直接发放至参保女职工本人，不再经由单位中转。

津贴天数规定

北京市生育津贴政策规定，女职工生育或终止妊娠的按日享受生育津贴。生育婴儿的，在享受98天产假期间生育津贴的基础上，增加30天生育津贴，即享受128天的生育津贴。

• 难产的，再增加15天生育津贴

• 多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，再增加15天生育津贴

津贴计算公式

生育津贴 = 参保职工本人终止妊娠之月所在用人单位月缴费平均工资 ÷ 30天 × 产假天数

示例计算

单位月均工资8000元，顺产女职工可领取津贴：8000 ÷ 30 × 128 ≈ 34133元；剖腹产则为：8000 ÷ 30 × 143 ≈ 38133元。

05 核心结论：生育津贴与产假工资不能同时领，遵循“就高不就低”原则

根据《女职工劳动保护特别规定》第八条，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。

关于奖励假待遇

由于延长假期（如成都的90天奖励假、广州的80天奖励假）不在生育津贴拨付范围之内，同时根据《女职工劳动保护特别规定》第五条“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资”的规定，延长生育假应当视同出勤，由用人单位按照产假前的工资标准支付工资。

生育津贴与产假工资的关系

生育津贴本质上是对产假期间工资的替代补偿，两者遵循“就高不就低”原则：

• 生育津贴 ≥ 原工资标准：用人单位无需额外支付工资，可将生育津贴余额支付给职工。

• 生育津贴 < 原工资标准：用人单位必须补足差额，确保女职工产假期间收入不低于原工资水平。

特别提醒

各地奖励假天数存在差异（如成都90天、广州80天），具体执行以当地相关规定为准。用人单位应准确掌握本地政策，确保女职工合法权益得到充分保障。

温馨提示

以上政策信息截至2026年3月，具体执行以各地医保、人社部门实际经办口径为准。如有疑问，可拨打当地12345政务服务热线或医保服务热线咨询。